La nouvelle règle de 10 ans pour la citoyenneté au Portugal: ce que les acheteurs étrangers doivent savoir en 2026
La nouvelle règle portugaise de 10 ans pour l'obtention de la nationalité : ce que les acheteurs étrangers doivent savoir en 2026
Si vous achetez un bien au Portugal en visant un passeport européen, les règles ont changé en mai 2026. La Lei Organica n.o 1/2026 est entrée en vigueur le 19 mai 2026, portant la durée de résidence requise pour la plupart des nationalités. Voici ce que cela signifie en termes simples - et ce que cela implique pour la planification de votre achat.
Ce qui a changé et quand
Le Parlement portugais a approuvé la Lei Organica n.o 1/2026 le 1er avril 2026. La loi est entrée en vigueur le 19 mai 2026 (l'Artigo 8.o fixe l'entrée en vigueur au jour suivant la publication au Diario da Republica, numero 95/2026, Serie I).
Avant cette loi, la durée de résidence requise pour la nationalité était uniformément de 5 ans pour toutes les nationalités. Désormais :
- Nationaux hors UE et hors CPLP (États-Unis, Royaume-Uni, Turquie, Afrique du Sud, Canada, Australie, et tous les autres) : 10 ans de résidence légale
- Nationaux d'un État membre de l'UE et nationaux de la CPLP (Brésil, Angola, Cap-Vert, et autres pays lusophones) : 7 ans
Cette règle s'applique de la même manière aux acheteurs américains, britanniques, turcs, sud-africains, canadiens et australiens. Toute personne extérieure à l'UE et à la CPLP doit désormais justifier d'une décennie complète de résidence légale avant de pouvoir demander la nationalité.
Source : Lei Organica n.o 1/2026 - texte intégral sur https://files.diariodarepublica.pt/1s/2026/05/09500/0000200020.pdf
Qui bénéficie d'une clause de maintien des droits, et qui n'en bénéficie pas
La clause transitoire de l'Artigo 7.o(2) de la loi est volontairement étroite. Seules les demandes de nationalité déjà déposées ET encore en attente au 19 mai 2026 conservent l'ancienne règle des 5 ans.
Le simple fait de détenir un Golden Visa avant cette date ne vous protège pas. Un investisseur disposant d'un Golden Visa valide mais n'ayant pas encore déposé de demande de nationalité au 19 mai 2026 est soumis au nouveau délai de 10 ans.
Si vous avez lancé un Golden Visa en 2022 et envisagiez de demander la nationalité en 2027, votre calendrier s'est considérablement allongé. Le délai ne repart pas à zéro - mais vous devez désormais compter 10 ans à partir de la délivrance du titre, et non 5.
Le délai commence à la délivrance, pas à la demande
En vertu de la nouvelle loi (Art. 6(1)(b) de la Lei 37/81 telle qu'amendée), la période de résidence de 10 ans est calculée à partir de la date de délivrance de votre titre de séjour - et non à partir de la date de votre demande.
L'amendement de 2024 qui comptabilisait le temps d'attente de la demande dans la résidence a été abrogé par l'Art. 5.o de la Lei Organica 1/2026. Étant donné qu'AIMA (l'agence portugaise d'immigration) traite actuellement les premiers titres de séjour en environ 12 à 24 mois à compter du dépôt (sur la base d'un arriéré signalé de plus de 55 000 demandes à la mi-2026), l'écart entre la date de la demande et la date de délivrance constitue une variable de planification importante.
Un investisseur ayant déposé sa demande de titre de séjour à la mi-2024 et l'ayant obtenu fin 2025 a perdu environ 12 à 18 mois de progression du compteur de nationalité au regard des règles telles qu'il les comprenait. Ces mois ne comptent désormais plus.
La résidence permanente : un objectif distinct, une loi distincte
La résidence permanente est régie par une autre loi : l'Art. 80.o de la Lei n.o 23/2007 (la loi sur les étrangers). Elle exige 5 ans en tant que titulaire d'un titre de séjour temporaire valable. La réforme de 2026 sur la nationalité n'a pas modifié cette loi.
Pour un acheteur non-UE qui démarre aujourd'hui, les étapes pratiques sont les suivantes :
MilestoneRough timeline Traitement AIMA pour le premier titre de séjour12-24 mois à compter du dépôt de la demande Éligibilité à la résidence permanente5 ans à partir de la date de délivrance du titre Éligibilité à la nationalité10 ans à partir de la date de délivrance du titreIl s'agit d'estimations indicatives fondées sur les délais actuellement signalés - confirmez-les avec un avocat en immigration avant de bâtir votre stratégie dessus.
Ce que le Golden Visa offre toujours
Les cinq voies d'investissement actives du Golden Visa restent inchangées :
- Don culturel de 250 000 EUR (200 000 EUR dans les zones à faible densité)
- Fonds d'investissement régulé par la CMVM de 500 000 EUR (actuellement la voie la plus populaire)
- Investissement actif dans une entreprise de 500 000 EUR + 5 emplois permanents (maintien requis pendant 3 ans)
- Recherche scientifique ou R&D de 500 000 EUR
- Aucun minimum de capital pour la création de 10 emplois permanents (8 dans les zones à faible densité)
La voie immobilière a été supprimée en octobre 2023 et n'est pas disponible.
Le Golden Visa vous donne un titre de séjour légal avec une obligation de présence minimale : 7 jours la première année, puis 14 jours par cycle de renouvellement de 2 ans. Il enclenche le compteur de la nationalité. La loi de 2026 a allongé le parcours vers la nationalité, mais le titre et ses avantages de déplacement restent identiques.
Comment cela change la réflexion stratégique
Avant mai 2026, de nombreux acheteurs utilisaient le Golden Visa comme une solution pour obtenir la nationalité en 5 ans. Cette approche est désormais dépassée. Les questions à se poser sont :
- La voie vers la nationalité reste-t-elle votre objectif principal, ou la résidence dans l'UE + les revenus locatifs constituent-ils à eux seuls un résultat suffisant ?
- Si la nationalité reste l'objectif, êtes-vous prêt à un engagement minimum de 10 ans à compter de la délivrance du titre ?
- Accélérer votre résidence physique au Portugal permettrait-il de réduire le délai effectif en constituant des preuves documentaires plus solides d'intégration ?
Pour les acheteurs dont les objectifs sont l'accès à l'UE, les revenus locatifs et un point d'ancrage au Portugal, les changements introduits par la loi de 2026 modifient peu de choses. Le titre, les droits de déplacement, l'obligation de séjour minimale et le marché immobilier lui-même ne sont pas affectés.
Le NIF et le compte bancaire : lancez le processus le plus tôt possible
Le compteur de la nationalité ne démarre qu'à la délivrance de votre titre de séjour. Mais plus tôt vous déposez la demande, plus tôt vous obtenez cette date de délivrance.
Le parcours de préparation habituel pour les acheteurs hors UE qui optent pour la voie du fonds Golden Visa :
1. Obtenir un NIF portugais (numéro fiscal) - possible à distance via un représentant fiscal
2. Ouvrir un compte bancaire portugais (la plupart des banques exigent un passage en agence ; Millennium BCP et Banco CTT figurent parmi les plus accessibles pour les non-résidents)
3. Virer les fonds et réaliser l'investissement éligible (pour la voie du fonds : choisir un fonds régulé par la CMVM, vérifier le montant minimum de souscription et la période de blocage)
4. Déposer la demande de Golden Visa via le portail en ligne d'AIMA
5. Attendre la date de délivrance du titre - c'est le jour 1 de votre compteur de 10 ans
Rien de tout cela n'est rapide, ce qui explique précisément pourquoi commencer tôt compte encore plus qu'avant.
Vérifier votre situation réelle
Utilisez ces quatre questions pour évaluer votre situation :
- Avez-vous déjà détenu un Golden Visa avant le 19 mai 2026 ? Si vous n'aviez pas encore déposé de demande de nationalité, vous êtes soumis à 10 ans à compter de la délivrance du titre.
- Avez-vous déposé une demande de nationalité avant le 19 mai 2026, et cette demande était-elle encore en attente à cette date ? Vous pouvez peut-être conserver l'ancienne règle des 5 ans - à vérifier avec un avocat en immigration.
- Êtes-vous ressortissant de l'UE ou de la CPLP ? Votre durée requise est de 7 ans à compter de la délivrance du titre, contre 5 auparavant.
- Commencez-vous à zéro en 2026 ? Comptez sur 10 ans à partir de la date de délivrance de votre titre.
La plateforme Lisbonos propose des guides sur chacune des cinq voies du Golden Visa et sur le processus d'achat étape par étape - commencez sur https://lisbonos.com/golden-visa-portugal pour définir votre parcours précis.