Régime fiscal IFICI au Portugal en 2026 : qu'est-ce qui a remplacé le NHR et qui peut encore bénéficier d'un avantage fiscal
Que s'est-il passé avec le regime NHR ?
Le programme NHR, en vigueur depuis 2009, a ete ferme aux nouveaux demandeurs par le Budget de l'Etat portugais pour 2024 (Lei n.o 24-D/2022, telle que modifiee). Toute personne qui disposait deja du statut NHR avant le 1er janvier 2024 conserve ses avantages pendant le reste de sa periode initiale de 10 ans. En revanche, les nouveaux arrivants doivent se tourner vers le regime IFICI ou s'aligner sur les taux progressifs standard.
La raison de cette fermeture etait la pression politique liee a l'accessibilite du logement. Pour les acheteurs et investisseurs qui arrivent aujourd'hui, la question cle est la suivante : l'IFICI couvre-t-il ma situation ?
Qu'est-ce que l'IFICI ?
IFICI signifie Incentivo Fiscal a Investigacao Cientifica e Inovacao (incitation fiscale a la recherche scientifique et a l'innovation). Il est codifie a l'article 58-A du Estatuto dos Beneficios Fiscais (EBF), introduit par le Budget de l'Etat 2024. Le regime prevoit un taux d'impot sur le revenu des personnes physiques fixe de 20% sur les revenus d'emploi ou de travail independant de source portugaise provenant d'activites eligibles, ce qui correspond au taux d'emploi de l'ancien NHR, mais limite a une liste professionnelle specifique.
Le taux fixe s'applique uniquement aux revenus de source portugaise issus d'activites eligibles. Les dividendes, interets et plus-values de source etrangere peuvent rester exoneres d'impot au Portugal sous certaines conditions, de maniere globalement comparable aux anciennes regles NHR relatives aux revenus etrangers. La duree est de 10 ans et le regime n'est pas renouvelable.
Qui peut beneficier de l'IFICI ?
Pour acceder a l'IFICI, vous devez remplir trois conditions :
- Vous ne devez pas avoir ete resident fiscal au Portugal durant les cinq exercices fiscaux immediatement precedant votre inscription.
- Vos revenus d'emploi ou de travail independant doivent provenir de l'une des categories professionnelles eligibles.
- Vous devez vous inscrire via le Portal das Financas (AT) avant ou dans le delai lie a votre premiere declaration fiscale portugaise.
Les professions eligibles sont definies dans une Portaria (arrete ministeriel) publiee en meme temps que la loi. La liste comprend les fonctions qualifiees dans la recherche scientifique et le developpement, les industries technologiques et d'innovation, les postes d'enseignement et de recherche reconnus dans des etablissements portugais d'enseignement superieur accredites, ainsi que les emplois qualifies dans des secteurs designes comme a forte valeur ajoutee par la reglementation.
En pratique, un ingenieur logiciel employe par une entreprise technologique ayant des activites au Portugal, un chercheur dans une universite portugaise, ou un professionnel de la R&D travaillant pour un employeur eligible a de fortes chances de pouvoir en beneficier. En revanche, un investisseur immobilier, un retraite, ou un travailleur independant a distance percevant uniquement des revenus passifs ou non classes est probablement hors du regime.
Qui est exclu - Les differences critiques avec le NHR
La difference la plus importante par rapport a l'ancien NHR concerne les pensions. Sous le NHR, de nombreuses pensions de source etrangere etaient imposees a 10% (ou 0% dans certaines structures conventionnelles de double imposition). Sous l'IFICI, les pensions sont imposees aux taux progressifs standards du Portugal, qui commencent a 14.5% sur les premiers EUR 7,703 et montent jusqu'a 48% au-dela d'environ EUR 80,000 (revenus de Categoria H, tabela IRS pour 2026 - verifiez la table de l'annee en cours sur portaldasfinancas.gov.pt).
Parmi les autres categories desormais exclues du taux prefere figurent : les revenus locatifs standards provenant de l'etranger, les dividendes ne remplissant pas les conditions d'exoneration, ainsi que les activites de freelance generalistes ne correspondant pas a la liste des professions eligibles.
Si vous etes retraite et aviez prevu de vivre au Portugal en partie pour l'avantage fiscal sur les pensions du NHR, l'IFICI ne remplace pas cet avantage. Avant de vous installer, vous devez evaluer le cout reel selon les taux progressifs applicables a votre type de pension et au statut conventionnel de votre pays d'origine.
Exemple concret : professionnel de la tech vs retraite
Prenons deux acheteurs, tous deux acquis un appartement de EUR 450,000 a Porto et prevoyant de devenir residents fiscaux.
Profil A - Professionnel de la tech, EUR 90,000/an de revenus d'emploi eligibles :
Avec le taux fixe IFICI de 20%, l'impot portugais sur EUR 90,000 est d'environ EUR 18,000/an. Avec les taux progressifs standards (sur la meme base de EUR 90,000), l'impot serait d'environ EUR 29,000-33,000/an (estimation, basee sur les tranches de la tabela IRS 2026 - a verifier aupres de l'AT). Exemple indicatif uniquement ; la situation personnelle et les deductions peuvent varier.
Profil B - Retraite, EUR 40,000/an de pension etrangere :
Sous l'ancien NHR, cette pension etait souvent imposee a 10% (EUR 4,000/an). Sous l'IFICI, les pensions ne sont pas couvertes. Avec les taux progressifs standards sur EUR 40,000, on obtient environ EUR 9,000-11,000/an (estimation indicative - appliquez la tabela de l'annee en cours a votre montant reel). L'avantage NHR pour les retraites a disparu.
Les montants sont des estimations indicatives. Appliquez la tabela IRS de l'annee en cours, disponible sur portaldasfinancas.gov.pt, a votre profil de revenus reel.
Comment demander l'IFICI
La procedure d'inscription passe par le Portal das Financas (AT) sur portaldasfinancas.gov.pt :
- Obtenez votre NIF (numero d'identification fiscale) si vous n'en avez pas deja un - guide complet sur lisbonos.com/blog/how-to-get-your-nif-in-portugal.
- Etablissez votre residence fiscale au Portugal (restez plus de 183 jours au cours d'une annee fiscale, ou conservez ici une residence habituelle au 31 decembre).
- Deposez le formulaire d'inscription IFICI via le portail de l'AT, en joignant les preuves de l'activite eligibile (contrat, lettre de l'employeur ou preuve de l'activite qualifiee).
- L'inscription doit etre deposee au plus tard a l'echeance applicable l'annee ou vous devenez resident - en pratique, deposez-la le plus tot possible pour eviter de manquer la periode d'inscription.
- Confirmez par ecrit l'acceptation de l'AT avant de deposer votre premiere declaration IRS portugaise sous ce regime.
Comme la liste des professions eligibles est definie par arrete ministeriel et peut etre mise a jour, consultez un conseiller fiscal portugais (fiscal representative enregistre aupres de l'autoridade tributaria) pour verifier que votre fonction specifique est bien eligible avant de vous installer.
Quelles sont les alternatives pour les acheteurs non eligibles ?
Si vous n'etes pas eligible a l'IFICI et achetez au Portugal principalement pour un investissement ou un changement de style de vie :
- Les taux progressifs standard de l'IRS s'appliquent. Pour les investisseurs purement locatifs, les revenus locatifs (Categoria F) sont imposes a 28% dans la plupart des situations, ou vous pouvez opter pour une imposition aux taux marginaux - faites les calculs selon votre niveau de revenus (guide AT : portaldasfinancas.gov.pt/irsdeclaracao).
- Voie Visa doré : La voie du fonds d'investissement (minimum EUR 500,000 dans un fonds regule par la CMVM) ne depend pas de la residence fiscale. De nombreux titulaires du Visa doré conservent leur residence ailleurs et se contentent de respecter l'exigence de presence de 7 jours par an au Portugal sans devenir residents fiscaux. Aucune condition d'eligibilite a l'IFICI n'est requise.
- Visa D7 ou visa nomade numerique : Les residents percevant des revenus passifs ou travaillant a distance deviennent residents fiscaux et sont soumis aux taux IRS standards. Il faut en tenir compte dans le budget.
IFICI et achat immobilier : le lien
L'IFICI est un regime de residence fiscale, pas un regime immobilier. Il n'a aucune incidence sur l'IMT (Imposto Municipal sobre Transmissoes Onerosas de Imoveis) au moment de l'achat, ni sur les frais de notaire, ni sur aucune etape du processus d'acquisition. Les couts d'achat restent les memes, quel que soit votre statut fiscal - en general 10 a 15% du prix d'achat en couts supplementaires totaux (IMT 0 a 8% selon la valeur, Imposto de Selo a 0.8%, frais de notaire et d'enregistrement d'environ 1 a 2%). Utilisez notre calculateur IMT sur lisbonos.com/real-estate-portugal pour estimer les couts de votre achat avant de vous lancer.